113年~108年 普通考試 普考 勞工行政 勞資關係概要 歷屆試題整理
107年
一、勞動派遣的使用，常引起勞資政學各方的爭論不休，請回答下列問題：
派遣的使用，對於要派機構正職勞工的僱用及工資有何影響？又，對於要派機構 的工會有何影響？
派遣勞工有無權利主張與要派機構的勞工獲得平等對待（禁止歧視）？請分別就 職業安全衛生裝備與工資說明之。
如由工會法規定觀之，派遣勞工有無權利要求加入要派機構的工會？理由？
二、企業營運中或許會面臨大量解僱的困境，請回答下列問題：
請問大量解僱勞工保護法的最主要立法目的，是在於保護個別勞工的被免於解 僱？或制裁惡意的雇主？或勞動市場上的規範與調整？理由？
依據大量解僱勞工保護法第 5 條第 1 項規定，勞雇雙方應本勞資自治精神進行協 商。此一｢協商」是否即為團體協約法之｢團體協商」？如果勞雇雙方無法達成協 議，勞方是否即得依勞資爭議處理法發動爭議行為？勞工主管機關面對雇主基於歧視原因的大量解僱，得採取何種行政作為？
三、輪班制工作對於企業營運及勞工的權益利弊互見，請回答下列問題：
面對輪班工作對於勞工身心狀況不好的影響，職業安全衛生法規有何規定？
面對我國勞工長工時的現象，輪班制工作有何正面（改善）的影響？
輪班制工作 與失業率的高低，又有何關聯？實務上常將輪值工作/輪值加班與勞基法之輪班制工作混淆，依你所見，兩者有何不同？
四、勞基法給予勞工最低限度的保障，但下列的人員或情形是否適用勞基法，請提出您 的看法：
其適用的對象，是否及於外國籍貨櫃輪上的隨船從事貨物裝卸的來自外國的勞工？ 理由？
何謂境外僱用的漁工？其是否受到勞基法的適用？
雇主依就業服務法引進之外國籍勞工，其定期契約的訂定是否須遵守勞基法定期 契約的規定？
106年
一、各國工會力量衰退已經是共同的現象，請申論各國工會衰退的共通性原因？並請舉 例解釋何以有些國家的工會組織率或團體協約覆蓋率仍然顯著，並且在勞資關係上 仍具有影響力？
二、當代探討勞資關係變遷的論述中，認為各國集體談判已經出現所謂從集權化 （centralization）到分權化（decentralization）的現象，試申論其意涵，並分析為何產 生這樣的現象。
三、請解釋並說明在限制罷工行動立法上，所謂的必要服務（essential service）和最低服 務（minimum service）之意涵與區別。
四、工作與生活平衡（work-life balance）為近年來政府積極推動的政策，請問從企業端、 政府端，可以進行那些努力來促進此一政策目標的落實？
一、西方工會主義的105年起源大都是肇因於對於資本主義的不滿與憤怒，以及對於工業主義 剝削和疏離的反動，而到了現代的階段，在改進資本主義和促使資本主義民主化的 過程中，協商逐漸取代了憤怒與反動。工會通常採用兩個方法去促成其目標與功能 的達成，一是集體協商（collective bargaining），另一則是政治行動（political action）。 請說明集體協商與政治行動的意義。這兩個作法在我國實施的情形又是如 何，請說明之。
二、過去雇主因基於經濟上的事由終止勞動契約時，那些因雇主惡意關廠歇業而被資遣 的勞工往往在工資、資遣費和退休金方面可能會遭受到莫大的損失，因而勞資爭議 與員工抗爭事件層出不窮。在最近的幾年當中這類爭議事件似乎稍微緩和一些，請 問在我國的勞資關係系統中有一個什麼樣的機制，可以在企業關廠歇業時暫時降低 勞工在工資、資遣費和退休金方面的部分損失，請說明之。
三、工資是勞動契約最重要的內容之一，工資雖由勞雇雙方議定，但是不得低於基本工 資。現在國內引進的外籍勞工大約有 60 萬人，請問不同產業別的外籍勞工的基本工 資分別為何？（10 分）多年以來，有關外籍勞工的工資是否應與基本工資脫鉤一直 是個爭議的話題，正反兩面各有其說詞，請問反對兩者脫鉤的主要論述為何？
四、美國經濟學者傅利門（Richard Freeman）和麥道夫（James Medoff）在 1984 年合著 了《What Do Unions Do？》一書，書中指出工會具有「雙面孔」（two faces）的特質， 請說明他們雙面孔理論的主要內容。（10 分）現在已是 21 世紀的第二個十年，勞資 關係系統的主要結構方面已有重大的變化，工會的雙面孔理論如果要進行必要的補 充與修正，請問你有什麼看法？
一、許多著104年名的勞資關係學者與研究組織試圖用「就業關係」（employment relations） 或「勞工與就業關係」（labor and employment relations）取代傳統的「工業關係」 （industrial relations）概念，他們的主要理由為何？
二、勞工參與和集體協商均是勞資關係系統中的轉化機制，請說明二者之含義並比較其異同。
三、請說明不當勞動行為（unfair labor practice）概念的興起與發展，以及我國工會法與 團體協約法對雇主和工會不當勞動行為之禁止規定。
四、解釋名詞
(1)怯志工作者（discouraged worker）
(2)勞動契約（labor contract） 行會（guild）
(3)職場暴力（workplace violence）
(4)工會密度（union density）
103年
一、工作規則係雇主為明確規定勞資雙方之權利與義務，並管理與規範員工行為，而訂 定之工作中須遵守的要求事項，影響勞工勞動條件及其權益甚鉅。 我國勞動基準法規範工作規則須報請主管機關核備後並公開揭示之，請說明核備 及公開揭示之意義、處理原則及其法律效力。（13 分） 雇主常以員工違反工作規則且情節重大作為解僱員工之依據，請說明此一雇主對 員工之懲戒解僱處分必須遵行之要求與處理原則。
二、工會要發揮其功能與角色，必須工會具有力量。有力量的工會才會有與雇主進行談 判的條件，才能更有效的保護與爭取勞工的權益。請問： 影響工會力量的主要因素為何？你認為這些主要影響因素中那一項最具影響力？並請說明為甚麼你認為該項因素 最具有影響力？
三、勞工提供勞務並從而獲取相對的報酬，此種勞資關係的權利與義務須有契約做為遵 循的依據。但我國在有關勞務提供的契約有著不同的性質與型態，且依契約性質與 型態之不同而有不同之勞資關係的權利與義務。 請說明何謂「勞動契約」、「承攬契約」、「委任契約」？並請說明這三種契約在契約目的及從屬關係上的差異。
四、請試述下列名詞之意涵：
(1)職務再設計（job accommodation）
(2)調整事項爭議（dispute of interest）
(3)集體聲音（collective voice）
(4)和平糾察權（right of peaceful picketing）
(5)社會責任 8000（Social Accountability 8000；SA8000）
102年
一、何謂「定期契約」與「不定期契約」？何謂「裁員解僱」與「懲戒解僱」？試詳細 說明之。
二、「勞資爭議處理法」中有所謂的「必要服務條款」，何謂「必要服務條款」？此一 條款對於工會實施爭議行為時有何影響？試詳細說明之。
三、最近有些企業濫用責任制而造成勞工身心上的損傷，甚而影響家庭生活。何謂「責 任制」？政府應該採取何種因應措施以嚴格監督責任制的實施？試分析說明之。
四、勞工在企業中通常會要求雇主要實施產業民主或勞工參與，希望把民主精神帶到企 業和工作職場之中。但是當勞工組成了工會且推選出了工會幹部後，工會的運作也 可以達成民主和參與的原則或標準嗎？試詳細分析說明之。
101年
一、名詞解釋：
(1)一元主義（unitarism）
(2)團體協約之法規性效力
(3)勞動疏離（labor alienation）
(4)英國自願主義（British voluntarism）
(5)解僱最後手段原則
二、我國《勞動基準法》第 2 條對工資有明文定義，第 24 條對延長工作時間的工資也 有具體規定。根據行政院主計總處統計，101 年第 1 季的實質平均薪資為 51,817 元， 比 92 年的 52,472 元還低；同時，100 年受雇人員報酬占GDP比重續降至 44.55%。 試述：
(一)薪資（earnings）、報酬（compensation）的意義為何？經常性薪資與平均薪資的 意義為何？《勞動基準法》第 2 條規定的工資條款，其意義又為何？
(二)受雇人員報酬的意義為何？退休金以及失業給付的性質又為何？
(三)我國實質平均薪資水準(四)何以長期停滯？
受雇人員報酬占GDP比重持續遞降的意義又為何？
三、美國勞資關係學者索爾（R. Sauer）與渥克（K. Veolker）等提出轉化（conversion） 的觀點，對鄧樂普（John T. Dunlop）的勞資關係系統或稱工業關係系統（Industrial Relations Systems）予以修正。以此，請說明：
轉化的內容為何？我國新修正《團體協約法》對此有何規範？依新修正《團體協約法》，若公立學校教師所屬工會意欲行使團體協商權，又將 如何進行？
四、勞動經濟學家又是勞資關係學者寇夫曼（Bruce E. Kaufman）曾指出建構科學 （science-building）是勞資關係或工業關係（IR）的一個面向。當代勞資關係或工 業關係已架構出所謂的一般理論（general theories），但諸多學者如雷斯繆森（E. Rasmussen）則指出，這些一般理論仍然需要中程理論（middle range theories）予以 支撐。試述：
(一)當代勞資關係或工業關係的一般理論的內容為何？
(二)系統理論又有何不足？
100年
一、在全球化的環境中，國家角色顯然已經弱化，但是在勞資關係中國家角色仍然不可 或缺，請說明勞資關係那些方面仍需要國家的介入？
二、從學理上說，工會應發揮那些功能？我國工會若要健全發展，應該加強其中那些功 能？並請說明理由。
三、經濟議題是勞資集體協商最重要的項目，請舉出三項可以協商的經濟議題，並說明 所涉及的內容。
四、名詞解釋：
(1)社會傾銷（social dumping）
(2)社會伙伴（social partners）
(3)爭議行為（industrial action）
(4)勞動力的再生產（labor force reproduction）
(5)勞工的從屬性（labor subordination）
99年
一、請說明「變形工時」及其實施的目的為何，並請說明我國勞動基準法有關「變形工 時」的規定有那些？
二、請說明何謂「工會安全」制度及其實施的目的為何，並請說明修正後的工會法對於 「工會安全」制度的規定有那些？
三、請說明勞資爭議發生的原因？並請依據現行勞資爭議處理法的規定，說明勞資爭議 的類型及其解決的方法？
四、名詞解釋：
(1)就業歧視（Employment discrimination）
(2)勞工參與（Labor participation）
(3)功能彈性化（Functional flexibility）
(4)外包策略（Out-sourcing strategy）
(5)勞資互動關係的顯性規則（Explicit rules in employment relations）
98年
一、請說明「產業民主」的意涵？並請依據「產業民主」的意涵，舉例說明「產業民主」 在我國具體的實踐為何？
二、請說明「結社自由」在勞資關係中的意涵，以及為何要保障勞資雙方「結社自由」 的權利？
三、部份國家為提供工會發展的法制環境，會就「不當勞動行為」（Unfair labor practices）的禁止加以明文規範。請先說明我國現行【工會法】對於「不當勞動行 為」的禁止有那些具體的規定，以及據此評估現行【工會法】有那些需要修正或調 整的空間？
四、在我國，勞資互動關係多半是仰賴個別勞工法來加以規範，而比較少是透過集體勞 工法來進行互動。據此，請說明何謂個別勞工法，並請列舉說明三項係屬個別勞工 法的法律規定？以及何謂集體勞工法，並請列舉說明三項係屬集體勞工法的法律規 定？
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